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積極融入基層社會治理 發揮文明實踐更大效能——山東臨沂羅莊區探索新時代文明實踐深化拓展的新路徑

2020-10-10 10:38
來源:新華網

作者 劉天儀 王戈

新形勢下,新時代文明實踐中心建設如何深化拓展?山東臨沂羅莊區進行了積極探索。他們通過打造一個“鏈接”平臺、引導一支有生力量,從理論宣講到行為實施,全要素、多方位融入基層社會治理。其實踐表明,積極融入基層社會治理,是新時代文明實踐中心建設深化拓展的一個有效路徑,也是引導群眾把思想教育轉化為實際行動的有效渠道。

明確認識:文明實踐與社會治理“關系密切”

“積極融入基層社會治理是新時代文明實踐深化拓展的一個有效切入點和支撐點?!迸R沂市羅莊區委常委、宣傳部部長王兆艷表示,二者之間有多層面的密切關聯。

從二者關系看,“本質上都是走群眾路線、做群眾工作;前者發揮了內化于心的宣傳教育作用,后者體現了外化于行的落實效應,構成了從解決群眾思想問題到解決社會實際問題的邏輯鏈條?!蓖跽灼G說,新時代文明實踐對基層社會治理的德治、法治、自治發揮了思想先導作用,提供了踐行的有生力量。

從社區實踐看,許多社區先行嘗試已經取得成效。今年以來,羅莊區傅莊街道幸福小鎮社區新時代文明實踐站開啟了新模式,率領志愿服務隊伍參與人居環境治理、化解家庭糾紛、防范公共安全風險、黨群服務咨詢等;幫助受疫情影響的社區居民“零資產”創業、就業;成立150人組成的新時代紅嫂志愿團,即將走入全區100個鄉村扶貧結對。

從角色作用看,文明實踐中心從思想和行為兩個層面對基層社會治理發揮作用。今年5月20日,圍繞當地的村居環境治理,羅莊區在花埠圈社區組織了上千名居民參加的主題活動,一方面由志愿者進行“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的思想教育宣講,一方面就社區環境治理發布志愿服務項目,組織多個志愿服務隊伍參與其中。今年以來圍繞基層社會治理所組織的10個專項志愿服務活動都是如此。志愿者既是理論宣講員也是行為參與人,從思想到行動全程發揮作用。

王兆艷說,堅持基層黨建引領是新時代文明實踐工作深化拓展的根本保證。羅莊區建立并實施了黨支部領辦志愿服務隊機制,強化了黨對志愿服務隊伍的領導,在推進新時代文明實踐融入基層社會治理中,這些隊伍成為骨干力量。

打造平臺:“鏈接”各方志愿服務隊伍實現治理主體多元化

在明確認識的基礎上,怎樣融入基層社會治理?具體負責當地文明實踐中心建設工作的羅莊區委宣傳部認為,應首先打造一個平臺,匯聚各方志愿服務力量,統一調度、引導?!昂萌藥汀庇纱藨\而生。

“好人幫”是羅莊區委宣傳部疫情期間建立的文明實踐志愿服務團隊,同時也是一個線上線下平臺。 “成為隊伍‘鏈接’平臺、項目‘派單’平臺和活動‘組織’平臺?!?具體負責“好人幫”日常運作的羅莊區委宣傳部新聞中心副主任王戈介紹說。

“好人幫”共鏈接了三大類志愿服務力量。一是各級“好人”和“道德模范”稱號獲得者,共 300多名;二是全區所有黨政部門和人大、政協的志愿者都被匯聚其中參與活動;三是社會民間各階層群體的志愿者。目前,“好人幫”已經“鏈接”了240支志愿服務隊伍。

“好人幫”根據群眾“點單”需求,隨時發布志愿服務事項,供各志愿服務隊伍從中“搶單”、實施。今年3月份至今5個月時間里,所“派單”的350多個志愿服務項目中,有三分之二涉及了基層社會治理主題。

作為活動“組織”平臺,在今年成立以來的數月時間里,“好人幫”已分別在全區8個街道、鄉鎮現場舉辦了系列主題性志愿服務專場,日常組織了120多場次志愿服務活動。

“‘好人幫’能實現全要素融合,形成基層社會治理的多元主體共治形態?!蓖醺暾f。

引導隊伍:多方位融入基層社會治理

志愿服務隊伍是新時代文明實踐的主體力量,如何引導這支隊伍融入基層社會治理?“在我們看來,社會民生、群眾事務、百姓難題等都屬于基層社會治理的范疇。為此組織、引導全區的文明實踐志愿服務隊伍多方位融入其中?!绷_莊區委宣傳部副部長林清國介紹說。

——以主題項目調動各方力量向基層社會治理傾斜,實現政府與社會的多領域協同治理。今年4月份以來,區委宣傳部以“好人幫”為載體,到各鄉鎮街區現場組織、發布主題性志愿服務項目,有脫貧攻堅、文明鄉風、鄉村振興、美在農家、愛心孝老、民族團結一家親、助力文明城市創建等10個專項的40多個細化項目, 線上線下62個志愿服務組織“接單”實施,其中包括區委統戰部和教育、住建、文旅、交警、工會、婦聯等體制內的志愿服務隊伍,以及五月花愛心社、沂蒙頌等社會性志愿服務組織,彼此相互協作,共同實施。

——服務觸角向民生事項延伸。今年年初,幸福小鎮新時代文明實踐站制定了“引領社區居民脫貧、創業、奔小康”新目標,為此依托社區物業設施建立了電商直播平臺、改造了6條創業示范街。據介紹,被疫情影響就業的社區居民中,有三分之一能由此得到可觀收入。

據了解,在諸如人居環境、生態環保、衛生健康、道路整修、文明交通等事關民生的社區治理事項中,都有文明實踐站、所的志愿服務隊伍參與。

——積極參與化解矛盾糾紛、秩序整治等社會穩定事項。高弘是臨沂名揚藝術學校校長,今年以來與羅莊區文明實踐志愿者一道,奔波在當地易出現糾紛的農村社區、拆遷工地、農民工公寓、農貿市場等,通過演唱、講述、談心,用沂蒙精神、傳統美德、新舊對比來穩定人心、避免沖突。高弘說,羅莊區像她這樣做的志愿者有很多。

——挖掘、調動陣地資源,為農村社區治理發揮作用。針對不少農村社區興辦諸如孔子學堂等民間教育場所,羅莊區委宣傳部及時介入引導,使其成為新時代文明實踐的新陣地。新鄉賢人士顧文曉回家鄉顧家沙溝村創辦了孔子學堂,最初只是向村民傳授中國傳統文化,在區委宣傳部指導下,又增設了習近平新時代中國特色社會主義思想和弘揚沂蒙精神的紅色文化等課程,并且把村文明實踐站也設在這里。同時,區委宣傳部因勢利導,又動員顧文曉以“顧里孔子學堂”為品牌向周邊擴圍建設,打造文明實踐的特色陣地。

“村里過去人心渙散、秩序混亂,各種治理措施很難落實?,F在布置大事小情立刻被紛紛響應?!?顧家沙溝村黨支部書記李樹紅說。

王兆艷認為,羅莊區的探索實踐表明,堅持黨建引領下,新時代文明實踐中心在基層社會治理中顯示了獨特優勢,同時也推動了自身建設進入常態化良性循環,陣地和隊伍進一步擴大、活動事項進一步擴展、志愿服務隊伍進一步激活、社會影響力進一步增強,為進一步深化拓展集納了資源、創造了條件、帶來了契機。

責任編輯:孔德明

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