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湖北襄陽壓實責任、配優力量 爭當黨建引領基層治理排頭兵

2020-10-10 09:05
來源:中國組織人事報

本報襄陽訊 (通訊員 邊強 王暢 陳曦)近年來,湖北襄陽市壓緊壓實政治責任,配優建強骨干力量,抓深抓細改革創新,努力開創黨建引領基層社會治理新局面。

強化主責意識,推動各級領導干部把黨建引領基層社會治理作為“第一工程”扛牢抓實。抓關鍵強責。省委常委、市委書記李樂成以深化城市社區治理“1+8”改革為重點,親自領題、深入破題,深入社區、小區等基層調研,全面統籌、系統推進各項重點任務落實落地;到聯系社區開展“六個一”活動,帶頭履行“雙報到”黨員義務,示范帶動縣鄉(街)村(社區)三級書記主動參與黨建引領基層社會治理。堅持書記抓、抓書記,推動12個縣(市、區)、開發區黨(工)委書記全面建立“三個一”清單,督促街道黨工委書記同步認領“書記抓黨建創新項目”,將工作成效納入黨建考核指標體系,作為述職評議必述內容。建立完善市縣黨政領導班子成員基層黨建社區聯系點制度,及時報告提醒、常態檢查督促,充分釋放“關鍵少數”的示范效能。聚合力履責。組織部門建立常態化協作聯動機制,圍繞基層治理急事難題,定期組織開展協商議事,加強工作統籌,密切溝通配合,推動相關部門立足職能、發揮優勢、集中發力。下發黨建引領基層社會治理重點任務責任清單的通知,細化分解任務,逐一明確工作要求和責任單位。常拉練督責。建立基層黨建常態化拉練觀摩工作機制,將黨建引領基層治理作為必看內容,每月聚焦一個主題,對全市12個縣(市、區)、開發區開展全覆蓋拉練觀摩,通過現場點評發現問題、及時梳理全面反饋、暗訪調研推動整改,形成工作閉環和責任閉環。

選育管用全過程發力,著力打造敢擔當、善作為、重實干的過硬隊伍。配強“頭雁”。深入開展貧困村“紅色頭雁”能力提升工程,對全市346個貧困村黨組織書記開展全覆蓋考核評估,對7名不勝任的村書記進行調整,對37名第一書記進行適度調整,確保扶貧工作連續性和實效性。全面提能。整合全市培訓資源,籌建基層干部學院,開設襄城區白云人家教育基地等7個教學點,為基層干部培訓提能搭建平臺。構建“市級示范培訓、縣級重點培訓、鎮(街)兜底培訓”的三級培訓體系,聚焦駐村第一書記、村(社區)和兩新組織黨組織書記等基層治理關鍵力量,推進全覆蓋培訓提能。做實激勵。加強社區工作者職業體系建設,規范日常管理,暢通成長路徑,提升待遇保障,讓社區工作者有干勁、有奔頭。抓實抓好城市社區黨組織書記事業崗位管理試點工作,計劃將64名社區書記聘用為事業編制人員,對185名社區書記參照管理,明確責任義務和履職要求,做實從嚴考核管理,加強正反激勵,推動城市社區黨組織書記全面提質提效。按照“考評優先、身份不變、待遇提升”方式,探索建立優秀村黨組織書記到鄉鎮擔任兼職委員的工作機制,激勵村黨組織書記扎根基層、再立新功。

以改革創新為重要抓手,為黨建引領基層社會治理增動力。推動以黨建為引領、以群眾需求為導向的“1+8”改革,增強基層治理系統性。從體制機制上,謀劃街道管理體制、社區規模調整優化、“雙報到”常態化等改革;從優化服務上,謀劃社區物業服務管理、社區公共文化服務等改革;從建強隊伍上,謀劃社區工作者隊伍建設、社區志愿服務等改革;從自治自管上,謀劃社區自治組織規范化建設改革。大力推動建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“三方聯動、多元共治”工作機制,增強基層治理融合度。各地探索出自管委、居民議事會、懇談會等有益經驗,在協商聯動中推動力量融合、多元共治。深化“雙報到”改革,增強基層治理向心力。指導各地健全基層組織體系、抓實志愿服務活動,實現每名黨員均納入“1+1”(黨組織關系所在地+居住地所在網格或小區)黨支部管理,推動“雙報到”工作常態化融入基層社會治理。截至目前,全市506個社區成立各類“雙報到”黨組織2387個;10萬余名黨員干部深入社區,幫助群眾解決問題2.5萬件。

責任編輯:劉祎楠

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